Если производство в Китае укрепится, прекратит ли оно импорт из-за границы?

　　Некоторые зарубежные СМИ выразили обеспокоенность тем, что программа «Сделано в Китае 2025» нацелена на замену иностранной технологии китайской в высокотехнологичных отраслях, замещение китайского производства иностранным и повышение глобальной конкурентоспособности китайских высокотехнологичных предприятий.

　　Почему важно развивать собственные ключевые технологии в высокотехнологичных отраслях? Действительно ли настоящая цель — заменить зарубежные технологии? Чтобы ответить на эти вопросы, репортёр провёл интервью с государственными чиновниками и отраслевыми экспертами.

　　Заменить все продукты иностранного производства невозможно.

　　«Некоторые зарубежные СМИ полагают, что «Сделано в Китае 2025» направлено исключительно на замещение импорта — такое мнение свидетельствует о неправильном толковании и недопонимании», — заявил Ли Бэйгуан, заместитель директора Департамента планирования Министерства промышленности и информатизации, в интервью корреспонденту газеты «Экономический ежедневник». «Китай по-прежнему является развивающейся страной с огромным спросом на передовые технологии и продукцию. Разработка и реализация программы „Сделано в Китае 2025“ призваны ускорить трансформацию и модернизацию китайского промышленного сектора. Содействие независимым инновациям и развитие высокотехнологичного производства также крайне важны для удовлетворения потребностей экономического развития Китая, улучшения уровня жизни населения и обеспечения национальной безопасности».

　　Отвечая на сообщения зарубежных СМИ о том, что «китайские технологии готовы заменить зарубежные», Сюй Чжаоюань, научный сотрудник Отдела исследований промышленной экономики Центра исследований развития при Государственном совете, проанализировал, что инициатива «Сделано в Китае 2025» прежде всего подчеркивает развитие высокотехнологичного производства. Учитывая, что эта стратегическая цель согласуется с целями развитых стран — таких как США, Япония и Германия, — которые характеризуются высокой добавленной стоимостью и высокотехнологичными отраслями, некоторые зарубежные СМИ заявили, что Китай стремится вытеснить зарубежных производителей с рынка высокотехнологичных товаров.

　　«Некоторые зарубежные СМИ проявляют чрезмерную озабоченность», — сказал Сюй Чжаоюань. «Ни одна страна никогда не сможет монополизировать или полностью заменить все высокотехнологичные отрасли». Опираясь на опыт ведущих развитых стран мира, он отметил, что страны, которые стали развиваться позже, обычно следуют пути модернизации промышленности и постепенно увеличивают долю высокотехнологичных отраслей. Однако в ходе этого процесса никакого существенного влияния на глобальную картину производства не произошло. Например, во время своего периода догоняющего развития и подъёма в области производства Япония, Южная Корея и Германия не полностью заменили американское производство.

　　Другими словами, реализация программы «Сделано в Китае 2025» несомненно будет способствовать дальнейшим технологическим прорывам в определённых отраслях и помочь Китаю разработать собственные передовые технологии. Она также внесёт определённую конкуренцию в высокотехнологичные отрасли других стран. Однако у каждой страны есть свои преимущественные отрасли, и маловероятно, что производственный сектор какой-либо одной страны полностью заменит продукцию зарубежного производства.

　　С начала этого года несколько международных организаций — включая немецкий Центр исследований по Китаю имени Меркатора, Китайско-европейскую торговую палату и Американскую торговую палату — последовательно опубликовали исследовательские доклады по программе «Сделано в Китае 2025». В ответ Ли Бэйгуан подчеркнул, что соответствующие показатели развития, упомянутые в этих докладах — такие как доля внутреннего рынка в смежных отраслях — взяты исключительно из исследовательских отчётов, подготовленных Стратегическим консультативным комитетом по развитию индустрии производства. Эти показатели носят прогнозный характер и служат главным образом ориентиром для руководства. Кроме того, Стратегический консультативный комитет является исследовательским и консультативным органом, состоящим из экспертов, учёных и высших руководителей компаний. При публикации дорожной карты Комитет чётко указал, что вышеупомянутые показатели носят прогнозный характер и не имеют обязательной силы; они также не отражают действий правительства.

　　Не приведёт к несправедливости

　　После публикации «Сделано в Китае 2025» некоторые утверждают, что Китай активизирует инвестиции в отечественные предприятия, тем самым создавая несправедливые преимущества для местных компаний по сравнению с предприятиями с иностранным капиталом. В ответ Ли Бэйгуан честно признался, что с момента начала реализации «Сделано в Китае 2025» более двух лет назад Китай последовательно применяет одинаковые стандарты как к отечественным, так и к иностранным предприятиям, относясь к ним на равных условиях. В январе 2017 года Госсовет издал уведомление, согласно которому иностранные и отечественные предприятия будут подвергаться одинаковым стратегическим мерам политики в рамках «Сделано в Китае 2025».

　　Например, при создании центров инноваций в области производства Национальный центр инноваций в области аккумуляторных батарей совместно с Университетом Западного Онтарио в Канаде организовал совместную лабораторию; Национальный альянс инноваций в области аддитивного производства уже включает три зарубежные организации-члены. В области интеллектуального производства «Пилотный демонстрационный проект интеллектуальных судостроительных цехов», реализуемый компанией Nantong COSCO Kawasaki Ship Engineering Co., Ltd., был признан пилотным демонстрационным проектом в области интеллектуального производства.

　　Ли Бэйгуань добавил, что самолёт C919 служит ярким примером сотрудничества между китайскими и зарубежными предприятиями. Его двигатели, авионика и системы управления полётом поставляются многочисленными совместными предприятиями и дочерними компаниями с долей собственности 100%, расположенными в Европе и США; среди поставщиков — такие американские компании, как General Electric и Honeywell. Только среди поставщиков первого уровня насчитывается более десяти международных фирм, тогда как число поставщиков второго и третьего уровней достигает сотен.

　　«Мнение о том, что «только поддержка отечественных предприятий оказывает давление на предприятия с иностранным капиталом», основывается на ошибочных толкованиях, недопонимании, а также на субъективных предположениях и намеренных искажениях», — проанализировал Цяо Бяо, директор Института планирования и исследований при CCID Consulting. На первый взгляд, это выглядит как обеспокоенность относительно стратегии развития производства Китая; однако на деле речь идёт о попытке использовать международную дискурсивную гегемонию для оказания давления на китайский производственный сектор — вплоть до разжигания недовольства среди предприятий с иностранным капиталом и снижения привлекательности среды для развития производства в Китае. Дальнейший анализ показывает, что скептицизм, выражаемый европейскими и американскими странами по отношению к программе «Сделано в Китае 2025», в первую очередь обусловлен их страхом, что подъём высокотехнологичного производства в Китае угрожает их доле на мировом рынке.

　　Следует отметить, что многие высокотехнологичные технологии и сопутствующие продукты из развитых стран в настоящее время подвергаются строгим ограничениям и экспортным эмбарго, налагаемым на Китай. «Тот факт, что наши ключевые технологии зависят от других, как раз и является главной причиной того, что китайский производственный сектор, несмотря на свои крупные масштабы, по-прежнему остается слабым», — говорит Цяо Бяо. Если не решить эту критически важную проблему, то не только модернизация и трансформация традиционных отраслей останутся пустым звуком, но и развитие стратегически значимых новых отраслей будет лишено прочной основы. Инициатива «Сделано в Китае 2025» была запущена именно с целью опираться на независимые инновации для преодоления наших недостатков в развитии и удовлетворения постоянно растущих требований внутреннего рынка к высококачественным товарам.

　　Это откроет огромные бизнес-возможности как на внутреннем, так и на международном рынках.

　　Цяо Бяо откровенно признал, что для любой страны вполне понятно стремление улучшить качество и стандарты своего оборудования. Однако в условиях глобализации попытки повышения качества и стандартов собственного оборудования за закрытыми дверями равносильны сборке автомобиля в изоляции — такой подход попросту не может привести к желаемым результатам.

　　«Наша страна активно продвигает инициативу «Сделано в Китае 2025», которая открывает широкие рыночные возможности и перспективные перспективы для сотрудничества предприятиям из всех стран», — сказал Ли Бэйгуан. С момента запуска инициативы «Сделано в Китае 2025» Китай ведёт активный обмен и сотрудничество с несколькими странами. Например, между инициативой «Сделано в Китае 2025» и немецкой инициативой «Индустрия 4.0» был создан механизм сотрудничества, который уже принёс положительные результаты.

　　Однако из-за таких факторов, как затраты, развитые страны Европы и США по-прежнему в основном сосредотачиваются на высокотехнологичном производстве и поддерживают своё конкурентное преимущество в этой области. Что касается Китая, переход его производственного сектора с среднего и низкого уровней на средний и высокий уровень всё ещё потребует времени. Ли Бэйгуань сообщил, что в обозримом будущем Китай продолжит поддерживать взаимодополняющие отношения с такими производственными державами, как США и Япония. Глобальная сложившаяся структура разделения труда в промышленности и конкурентная динамика вряд ли претерпят радикальных изменений в ближайшее время.

　　Несомненно, по мере того как китайский рынок продолжает повышать свои стандарты в стремлении к улучшению качества продукции и обновлению оборудования, это неизбежно будет способствовать расширению глобального рынка. Цяо Бяо проанализировал, что, с одной стороны, реализация программы «Сделано в Китае 2025» откроет огромные рыночные возможности как для отечественных, так и для зарубежных предприятий. Чтобы повысить качество своей продукции, китайские компании должны поднять стандарты технологических процессов и оборудования. В ходе этого процесса модернизации сотрудничество с развитыми странами станет крайне важным, и на китайский рынок будет поступать всё больше зарубежного оборудования, товаров и технологий.

　　С другой стороны, с внедрением программы «Сделано в Китае 2025» всё больше китайских и зарубежных предприятий будут укреплять своё сотрудничество в области оборудования и технологий. Китай является крупнейшим потребительским рынком в мире, а также самым большим рынком для применения передовых технологий. Чтобы зарубежное оборудование могло выйти на китайский рынок, оно должно быть адаптировано к местным условиям. Например, компания General Motors из США сейчас занимает 17-процентную долю рынка в Китае; она последовательно расширяла свою долю именно за счёт адаптации своих продуктов к китайским дорожным условиям, климату и другим местным факторам.

　　Ли Бэйгуан заявил, что запуск и реализация программы «Сделано в Китае 2025» ни в коем случае не означают «отказа от покупки зарубежной продукции» или «замены товаров иностранного производства». Напротив, по мере продвижения Китая вперёд по пути реализации программы «Сделано в Китае 2025» страна будет неизменно придерживаться принципов открытого развития и взаимовыгодного сотрудничества, активно налаживать сотрудничество с большим числом зарубежных предприятий и создавать благоприятные условия для прагматичного взаимодействия между компаниями. (Репортёр: Цзи Лэйлей)